目前，很多大学都有继续教育学院，办学层次一般分为高中起点专科、高中起点本科、专科起点本科等， 入学类别分为自学考试、成人高考、远程教育、函授学历和电大学历等,学习形式有函授教育、业余、成人脱产班。近年来， 由于普通高校招生规模不断扩大，继续教育学院招生难度不断加大，招生的方式方法不断翻新，导致低分考生眼花缭乱，让考生及家长无所适从。

一、存在的问题

针对低分考生，各大院校通过多种形式进行招生宣传。一是各大网站均有不同形式的超级链接，宣传高考学历提升方案，比如江苏成人高考学历提升中心：“学历提升选成人高考、轻松实现名校文凭梦”等等；二是部分名校相聚于各地宾馆开设房间设立招生专用临时办公室，专门接待各地高考低分学子，宣传招生政策，面对面做考生思想工作；三是委托在校大学生和当地老师招生，约定按照招生人数发放一定数额的奖金或提成,鼓励学生“以老带新”。低分考生可能收到N个大学的录取通知书，封面均类似与某某名牌大学的普通本科生录取通知书，各类通知书五花八门。

在招生宣传中，大多以名牌大学为诱饵，强调分数虽低同样可以进名牌大学就读，殊不知，可能是参加名牌大学的全日制成人考试或自学考试等等，个别考试分数本可以就读普通高校本科或大专的学生，因不明真相，被名牌大学吸引，缴费入学后才知道是成人或自考教育学历，遗憾终身。

二、意见建议

大学继续教育学院应当转变办学理念，不以经济效益考量教学成果。一是各大院校成人或自学考试教育招生简章需经过教育管理部门的审核认定，确保无虚假、不实宣传；二是所有录取通知书在教育主管部门备案，在录取通知书中显著位置明确标注成人教育、函授教育或自学考试等等；三是由于大学学习需要具备一定的文化理论基础，在成人高校招生过程中应当设定分数线，或者针对不同的专业方向划定相关科目的最低分数线，确保教学效果，不能使成人教育成为国家学历文凭“买卖场”。

继续教育学院应当有一支熟悉并热爱成人教育工作的管理干部队伍和相对稳定的专兼职结合的教师队伍。教学实行教考分离，建立起良好的校风、教风、学风和考风，真正为低分考生创造学习深造的机会和平台。

本文为读者投稿，作者：镇江市城建监察支队 丁连生。